1946年小樽生。1970年 小樽商科大学商学部卒業。1976年 北海道大学大学院法学研究科博士課程単位取得満期退学。1976年 北海学園大学法学部講師に就任。1979年同法学部助教授。1989年同法学部教授。2002年同学生部長。2008年同法学部長。2015年北海学園大学定年退職。同名誉教授。

この他、札幌大学、札幌学院大学、北星学園大学、小樽商科大学などの非常勤講師を務めたほか、石狩市情報公開・個人情報保護審査会会長、北海道開発局入札監視委員会委員長、札幌開発建設部入札監視委員長などを務め、特定非営利活動法人消費者支援ネット北海道（通称「ホクネット」）理事長も務める。